QUIN ÉS EL SEU FONAMENT?
La Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament i del Consell Europeu de 23 d’octubre de 2019 i la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.
QUINA FINALITAT PERSEGUEIX?
Habilitar mitjans confidencials de comunicació per a posar en coneixement de l’òrgan intern competent infraccions conegudes en el context estatutari o laboral de la institució parlamentària.
Les mesures de protecció de les persones físiques enfront de represàlies que informen es poden consultar en la Llei 2/2023 i en l’Acord núm. 418/XI, de la Mesa de Les Corts Valencianes.
QUI EL POT UTILITZAR?
Els canals són d’ús exclusiu per a:
- Empleats públics de Les Corts Valencianes: funcionaris de carrera o interins i personal laboral.
- Persones que treballen sota la supervisió o la direcció de contractista, subcontractista o proveïdor.
- Personal exempleat, becari, voluntari, en formació o participant en procés selectiu.
Se n’exclouen per mancar de vinculació amb la funció administrativa exercida per l’administració parlamentària:
- Els diputats de Les Corts Valencianes.
- El personal funcionari d’altres administracions comissionat en Les Corts Valencianes.
- El personal eventual de la cambra.
- El personal dels grups parlamentaris.
L’enllaç d’accés al canal intern és: <https://canal-denuncias.cortsvalencianes.es>
QUÈ ES POT DENUNCIAR?
Accions o omissions que:
- Puguen constituir una infracció del dret de la Unió Europea que entren dins de l’àmbit d’aplicació, afecten els seus interessos financers i incidisquen en el mercat interior.
- Que puguen ser constitutives d’infraccions penals o administratives, greus o molt greus, en l’activitat administrativa de la cambra.
El canal de denúncies no és un registre administratiu de caràcter general, per la qual cosa no s’atenen les denúncies alienes a l’àmbit subjectiu i objectiu d’aplicació. Aquestes han de tramitar-se a través dels procediments establits per a això i dirigir-se als òrgans competents.
Per això, NO S’ATENEN:
- Reclamacions ni sol·licituds que busquen satisfer interessos particulars o col·lectius.
- Denúncies sobre incompliments o contravencions no incloses en l’àmbit d’aplicació del sistema.
QUINES CONDICIONS HAN DE SATISFER LES DENÚNCIES?
- Les persones que les presenten han d’estar incloses en l’àmbit subjectiu d’aplicació exposat anteriorment.
- La informació transmesa s’ha de fonamentar en la bona fe del denunciant.
- La finalitat de la comunicació ha de ser frenar i/o corregir les actuacions denunciades.
- La informació comunicada ha de ser tan detallada com siga possible per a identificar els fets, el període de temps en què van succeir, la infracció comesa i el presumpte infractor o, almenys, la unitat o l’òrgan administratiu en què es va produir.
- S’ha d’aportar tota la documentació o element de prova de què es dispose o indicar on es conserven, per a permetre al responsable del sistema analitzar la versemblança dels fets, el seu fonament i avaluar la tramitació de la denúncia.
ON ES POT PRESENTAR LA DENÚNCIA?
En qualsevol dels canals següents:
CANALS INTERNS
- En línia, a través del sistema de notificació de denúncies, que disposa, a més, d’un mitjà de gravació de la veu, utilitzable a través de l’URL <https://canal-denuncias.cortsvalencianes.es>
- Per correu postal: Òrgan responsable del canal de denúncies o Sistema Intern d’Informació. Plaça de Sant Llorenç 4, 46003 – València.
- Correu electrònic: <canal_denuncias@corts.es>
- En una reunió presencial podeu comunicar la informació que voleu transmetre concertant una reunió amb el responsable del sistema o amb algun dels seus membres, en l’adreça indicada en l’apartat anterior mitjançant correu postal o a través del correu electrònic indicat anteriorment.
El justificant de recepció de la denúncia s’ha de remetre a l’informant dins dels set dies naturals següents a la seua recepció.
Quan la comunicació es realitze mitjançant reunió presencial, esta haurà de celebrar-se dins d'un termini màxim de set dies naturals des de la sol·licitud de l'informant.
La reunió ha de celebrar-se dins dels set dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud.
CANALS EXTERNS
A més del canal intern de Les Corts, hi ha altres canals de denúncia a què podeu acudir en funció de la matèria:
Bústia de denúncies de l’Agència Valenciana Antifrau < https://www.antifraucv.es/buzon-de-denuncias-2/ >
Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l’Estat < https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-es/paginas/denan.as… >
Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) < https://anti-fraud.ec.europa.eu/olaf-and-you/report-fraud_es >
Fiscalia Europea per a delictes que afecten interessos financers de l’UE <www.eppo.europa.eu/es/denunciar-un-delito-la-fiscalia-europea>
Canal extern d’informació de l’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant, AAI, regulada en el títol VIII de la Llei 2/2023, de 20 de febrer.
GESTIÓ DEL SISTEMA D’INFORMACIÓ
El responsable del sistema està obligat a guardar secret sobre qualsevol informació rebuda, excepte quan l’informant sol·licite el fet contrari. La confidencialitat s’estén també a la identitat dels afectats i de les persones esmentades en la denúncia.
El responsable del sistema pot sol·licitar-vos informació o documentació addicional.
Tant el denunciant com els tercers afectats poden intervenir en el procediment amb assistència lletrada i poden accedir a l’expedient una vegada que s’hagen dissociat les dades que puguen portar a la identificació.
A través del Registre d’Activitats de Tractament (RAT) podeu conèixer les circumstàncies relatives a aquest tractament i el seu sotmetiment al Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, i a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
Quan el denunciant haja participat en la comissió de la infracció administrativa objecte de la informació, siga el que informe de la seua existència mitjançant la presentació de la informació i sempre que s’haja presentat amb anterioritat a la recepció de la notificació de la incoació del procediment d’investigació o sancionador, l’òrgan competent per a resoldre el procediment, mitjançant una resolució motivada, pot eximir-lo del compliment de la sanció administrativa que li corresponga sempre que resulten acreditades en l’expedient les circumstàncies previstes en l’article 40 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.
La decisió que adopte el responsable del sistema no és recurrible ni en via administrativa ni contenciosa administrativa.
PROTECCIÓ DE DADES DE LES PERSONES DENUNCIANTS
Les dades personals facilitades seran tractats per Les Corts Valencianes, en qualitat de Responsable de Tractament, amb la finalitat de gestionar la informació posada en coneixement per Vosté en el marc del canal de denúncies internes de la institució.
La base jurídica de legitimació per al tractament de les dades personals radica en la necessitat de donar compliment a una obligació legal aplicable a Les Corts Valencianes [DIRECTIVA (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió; Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció].
Les dades que ens facilite es conservaran en el sistema d'informacions únicament durant el temps imprescindible per a decidir sobre la procedència d'iniciar una investigació sobre els fets informats. Si s'acreditara que la informació facilitada o part d'ella no és veraç, es procedirà a la seua immediata supressió, llevat que esta falta de veracitat puga constituir un il·lícit penal, i en este cas es guardarà la informació pel temps necessari durant el qual es tramite el procediment judicial. En tot cas, transcorreguts tres mesos des de la recepció de la comunicació sense que s'hagueren iniciat actuacions d'investigació, es procedirà a la seua supressió, llevat que la finalitat de la conservació siga deixar evidència del funcionament del sistema. En cap cas podran conservar-se les dades per un període superior a deu anys.
La seua identitat serà reservada, per la qual cosa esta no es comunicarà a les persones a les quals es referixen els fets relatats ni a tercers salve, si és el cas, a l'Autoritat judicial, al Ministeri Fiscal o a l'autoritat administrativa competent en el marc d'una investigació penal, disciplinària o sancionadora.
Podrà exercitar els drets d'Accés, Rectificació, Supressió, Limitació o, si és el cas, Oposició. A este efecte, pot presentar l'escrit a través del Registre d'Entrada o mitjançant correu postal dirigit a Plaza de Sant Lorenzo 4, 46003 (València), o mitjançant correu electrònic: dpdcortsvalencianes@corts.es. Així mateix, en cas de considerar vulnerat el seu dret a la protecció de dades personals, podrà interposar una reclamació davant el Delegat de Protecció de Dades dpdcortsvalencianes@corts.es o davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades (www.aepd.es).