Atès que s’ha aprovat la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, que regula el nou Codi Penal, cal tenir present que dins de l’apartat dedicat als delictes contra les institucions de l’estat i la divisió de poders, en l’article 502 disposa el que segueix:
«1. Els qui havent estat requerits en forma legal i sota advertència deixen de comparèixer davant una comissió d’investigació de les Corts Generals o d’una assembla legislativa de comunitat autònoma seran castigats com reus de delicte de desobediència.
Si el reu és autoritat o funcionari públic, se li imposarà —a més— la pena de suspensió d’ocupació o càrrec públic per un temps de sis mesos a dos anys.
2. (...)
3. El qui, convocat davant una comissió parlamentària d’investigació, falte a la veritat en el seu testimoni serà castigat amb la pena de presó de sis mesos a un any o multa de sis a dotze mesos».
D’altra banda, la pròpia llei orgànica, en la disposició final setena, indica que «aquest codi entrarà en vigor als sis mesos de la publicació completa en el Butlletí Oficial de l’Estat i s’aplicarà a tots els fets punibles que es cometen a partir de la vigència».
Això suposa que les conductes tipificades com a delicte en l’article 502 solament seran punibles les que es produesquen a partir del pròxim 25 de maig.
En tot cas, sembla convenient la regulació de les compareixences que puguen acordar-se davant una comissió d’investigació de les Corts Valencianes.
Per tot això, en ús de la facultat que em concedeix l’article 29.2 (actual article 31.2) del RCV, oït el semblar favorable de la Mesa i de la Junta de Síndics, aquesta Presidència ha adoptat la resolució següent de caràcter general per a regular les compareixences davant les comissions d’investigació.
Article 1
La Mesa de les Corts Valencianes vetllarà perquè dins de les comissions d’investigació queden salvaguardats el respecte a la intimitat i l’honor de les persones, el secret professional, la clàusula de consciència i els altres drets constitucionals.
Article 2
El requeriment per a comparèixer, d’acord amb el que estableix l’article 50.2 (actual article 53.2) del RCV, es formularà mitjançant citació fefaent del president de les Corts Valencianes, en el qual es farà constar:
- La data de l’acord segons el qual es requereix a la comissió d’investigació davant la qual ha de comparèixer.
- El nom i els cognoms de la persona requerida, així com l’adreça.
- El lloc, el dia i l’hora en què haja de comparèixer, amb l’advertència de les responsabilitats en què pot incórrer en cas de no atendre l’esmentat requeriment.
- La referència expressa als drets reconeguts al compareixent.
Article 3
La notificació haurà de realitzar-se amb una antelació mínima de quinze dies abans de la data en què haja de comparèixer. En cas d’urgència, la Mesa de les Corts Valencianes —a petició de la mesa de la comissió o d’un grup parlamentari— podrà acordar en un termini menor que, en cap cas, no serà inferior a tres dies.
Article 4
El requeriment a les persones jurídiques s’entendrà dirigit a qui n’ostenten la representació legal, els quals podran comparèixer acompanyats per les persones que designe l’òrgan social d’administració corresponent.
Article 5
Quan el requerit reunesca la condició de funcionari públic o personal al servei de les administracions públiques, s’enviarà còpia de la citació al seu superior jeràrquic perquè se n’assabente.
Article 6
L’acte de compareixença per a informar davant les comissions d’investigació es realitzarà en la forma prevista en l’article 162 (actual article 168) del RCV, sense que se li aplique la Resolució de Presidència de les Corts Valencianes 2/IV, de 17 d’octubre de 1995, que determina el procediment dels torns generals d’intervenció dels grups parlamentaris en les compareixences.
Article 7
La persona requerida podrà comparèixer acompanyada de la persona que designe per a assistir-la. Si així s’optara, haurà d’obtenir l’aprovació de la Mesa de la Comissió, qui traslladarà aquest acord a la Mesa de les Corts.
Article 8
Les despeses que, com a conseqüència del requeriment, es deriven per als obligats a comparèixer els seran abonades —una vegada justificades degudament— amb càrrec al pressupost de les Corts Valencianes.
Article 9
En tot el que no preveu aquesta resolució serà d’aplicació, amb caràcter supletori, el que estableix la Llei orgànica 5/1984, de 24 de maig, de compareixença davant les comissions d’investigació del Congrés i del Senat.