València (9.09.2014). La Comissió de Govern Interior de les Corts ha aprovat hui tres normes per a millorar el funcionament intern de la institució referides al control del gasto i pressupostari. Estes normes preveuen una nova estructura de control del gasto d’acord amb la nova Llei de transparència. L’objectiu és aconseguir un major control sobre la regularització del gasto ajustant-se a una normativa clara i transparent.

Amb esta nova normativa la Sindicatura de Comptes elaborarà un informe anual dels comptes de les Corts i també es crea una unitat d’intervenció de control intern creant-se la figura de l’interventor. Així, ara les Corts s’equipara als models de control de qualsevol institució pública amb un control extern i intern dels seus comptes.

Precisament, en l’actual legislatura es va crear una Oficina de Control del Gasto que ha permés un estalvi substancial en les Corts. En només dos anys s’ha reduït un 26 % el nivell de gasto executat. És a dir, el 2011 les obligacions reconegudes (gasto facturat) va ascendir a 32,3 milions d’euros, el 2012 a 24,2 milions d’euros, i 2013 es va tancar amb un gasto total de 23,9 milions d’euros (–26 %).

Resum de les tres normes aprovades:

-Proposta de Normes sobre règim econòmic i pressupostari de les Corts.

-Proposta de Normes reguladores de la fiscalització dels gastos que hagen de finançar-se amb càrrec al pressupost de les Corts.

-Proposta de modificació puntual dels Estatuts de govern i règim interior de les Corts relativa a la creació i la regulació de la Intervenció de les Corts, amb detall de les funcions i de l’estatut jurídic.

Responen a la doble finalitat de donar, d’una banda, compliment al que hi ha disposat en l’apartat 6 de la disposició addicional sexta de les Bases d’execució del projecte de pressupost de les Corts per a l’exercici 2014 i, d’una altra, continuar en la línia marcada per l’aprovació de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que imposa al conjunt de les administracions públiques la implantació d’instruments i procediments en les seues normes reguladores en matèria pressupostària que garantisquen l’aplicació efectiva dels principis en aquesta proclamats, i per la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Els aspectes que cal ressenyar de les propostes que es formulen són els següents:

-Es proposa la regulació en un únic document del cicle pressupostari de les Corts, en exercici de l’autonomia normativa que al parlament li correspon en esta matèria.

-S’inserix, en el procediment d’aprovació del compte general de les Corts, l’elaboració d’un informe sobre esta per part de la Sindicatura de Comptes. Una vegada coneguda i tramitada per la Mesa, el compte general de les Corts es remetrà a la Sindicatura de Comptes, juntament amb tota la documentació que la Sindicatura de Comptes sol•licite, perquè esta emeta un informe sobre aquella. Este informe té per objecte analitzar que l’activitat econòmica desenrotllada per les Corts s’adequa a la legalitat vigent en l’exercici econòmic corresponent. La Mesa remetrà el compte general de les Corts i l’informe elaborat per la Sindicatura de Comptes a la Comissió de Govern Interior. Oïda la Comissió de Govern Interior, el compte general se sotmetrà a l’aprovació de la Mesa de les Corts. Una vegada aprovada i publicada en el Butlletí Oficial de les Corts, juntament amb l’informe emés per la Sindicatura de Comptes, el compte general s’elevarà al Ple de les Corts perquè en prenga coneixement.

-L’autonomia financera de les Corts, sent un dels elements imprescindibles i irrenunciables per a garantir el funcionament autònom i independent de la institució parlamentària, ha de complementar-se amb l’articulació interna dels instruments organitzatius i els procediments necessaris per a garantir el més escrupolós ajust a la legalitat aplicable en cada cas dels actes, documents i expedients que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de gastos amb càrrec al pressupost de les Corts.

-Es proposa la creació de la Intervenció de les Corts, unitat de l’administració de les Corts que exercirà les seues funcions d’acord amb els principis de plena autonomia funcional i procediment contradictori. El control intern s’exercirà per part de la Intervenció amb plena autonomia funcional respecte de les autoritats i òrgans la gestió de la qual siga objecte de control.

-S’articula la fiscalització o la intervenció prèvia, que té per objecte controlar, abans que siguen aprovats, els actes, documents i expedients de les Corts que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de gastos, i els ingressos i els pagaments que se’n deriven, i la inversió o l’aplicació en general dels seus fons públics, a fi d’assegurar que la gestió s’ajuste a les disposicions aplicables en cada cas.